今天是
湖南省人民政府办公厅出台关于加强寄递物流安全管理工作的实施意见
2016-12-28

  2月15日,省委常委会将寄递物流安全管理作为重点议题研究部署,要求层级负责,健全完善党委政府管理寄递安全的制度机制,出台加强寄递物流安全管理的实施意见。根究省委常委会会议精神,省综治办、省邮政管理局联合起草文稿并报省政府审定。日,湖南省人民政府办公厅出台了《关于加强寄递物流安全管理工作的实施意见》。 

  《意见》明确了企业企业主体责任和部门监管职责,要求各级人民政府强化属地管理责任,高度重视寄递物流安全管理工作,主动适应新形势,努力解决影响社会公共安全的源头性、根本性问题。按照分级负责、属地管理的要求,乡镇人民政府协助做好安全巡查工作。各级综治部门要认真履行职责,加强组织协调、督导检查和考评推动,建立健全会议联系、工作联动、信息联通、案件联处的工作机制,协助落实寄递、物流安全工作属地管理责任。各有关职能部门、监管单位要加强资源整合和力量统筹,推进安全管理工作精细化、信息化、法治化。 

  《意见》强调,必须贯彻落实“管理从严、执行从严”的要求,严格执行“收寄验视、实名寄递和过机安检”,对业务流程实行全程计算机管理,实现对邮件、快件、托运物品的全程跟踪和实时查询,确保来源可追溯、责任能倒查、违法受查究。自2017年1月1日起,全省市州、县市区所有收寄的邮件、快件必须就地安检,坚决将寄递物品阻断在当地,寄递企业根据实际可以采取自主安检、联合安检、集中安检等方式对收寄的邮件、快件进行安全查验。 

  《意见》要求各地各有关部门要创新监管方式,加强诚信体系建设,要建立失信惩戒和守信激励机制,推进分类监管。要充分运用大数据、云计算、物联网等先进信息技术,改进和加强寄递、物流安全监管工作。根据安全溯源、作业留痕、责任倒查的需要,健全信息采集标准和共享机制。为保障邮件快件物品的集中管理、集中安检,要加强寄递物流园区建设。 

  《意见》指出,要强化组织保障,加强行业主管部门安全监管执法力量建设,健全完善省、市州、县市区三级寄递渠道安全监管机制。做好与国家寄递渠道安全监管"绿盾工程"的配套衔接,配足配齐人员力量,加强安全预警、网上巡查和应急联动。针对县市区机构缺失、同城不设防的突出短板,可以通过政府购买服务或者设置派出机构等方式充实监管力量。各级人民政府要将寄递、物流安全责任目标管理、应急演练、政府购买服务等经费足额纳入财政预算予以保障。要推动安全监管技防升级,通过企业自筹与财政补贴相结合方式配置安检机设备,原则上在2016年12月底前配备到位。各级人民政府要遵循“依法依规、权责一致、失职追责、尽职免责”的原则,健全完善寄递、物流安全管理工作责任追究制。 

  湖南局表示,以落地实施《意见》为契机,聚焦“禁寄物品不出省、寄递渠道不出事”的目标,引领全省深入贯彻落实“三个100%制度”,把加强属地管理、筑牢防控体系作为重点,扎实推进责任落实、制度落实、工作落实。 

    

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